Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta minutos del siete de diciembre de dos mil veinte. -----------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por el GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-0008600001 promovida
por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para el “servicio de arrendamiento de equipo
de cómputo, impresoras y escáner por demanda para el Consejo de Transporte Público, por un
período de hasta cuatro años”. -------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 y 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el artículo 9
del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL
por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por
escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la
objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este
auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa y certificada
de la última versión del cartel (incluyendo las modificaciones) de la contratación de conformidad
con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación
Administrativa ...
Fecha publicación: 10/12/2020
Fecha emisión: 07/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19114
4 de diciembre, 2020
DFOE-IFR-0738
Señor
Ricardo Jiménez Godínez
Auditor Interno
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-IFR-IF-00013-2020, Auditoría de
carácter especial sobre el proceso de reclutamiento y selección del
personal con enfoque de prevención de la corrupción en el Consejo de
Transporte Público (CTP).
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-IFR-IF-
00013-2020, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial efectuada en el
CTP, sobre el proceso de reclutamiento y selección del personal con enfoque de
prevención de la corrupción.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Marcela Aragón Sandoval
GERENTE DE ÁREA
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones-CGR
G: 2020000122
http://www.cgr.go.cr/
2020-12-04T15:28:38-0600
MARCELA ARAGON SANDOVAL (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 08/12/2020
Fecha emisión: 04/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19112
4 de diciembre, 2020
DFOE-IFR-0737
Señor
Manuel Vega Villalobos
Director Ejecutivo a.i.
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-IFR-IF-00013-2020, Auditoría de
carácter especial sobre el proceso de reclutamiento y selección del
personal con enfoque de prevención de la corrupción en el Consejo de
Transporte Público (CTP).
Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-IFR-IF-00013-2020, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial efectuada en el CTP, sobre el proceso de reclutamiento y
selección del personal con enfoque de prevención de la corrupción.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que, para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General
de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-
144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese
Despacho debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de las Disposiciones,
los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quien ...
Fecha publicación: 08/12/2020
Fecha emisión: 04/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19111
4 de diciembre, 2020
DFOE-IFR-0736
Señor
Eduardo Brenes Mata
Viceministro del Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Presidente Junta Directiva
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-IFR-IF-00013-2020, Auditoría de
carácter especial sobre el proceso de reclutamiento y selección del
personal con enfoque de prevención de la corrupción en el Consejo de
Transporte Público (CTP).
Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-IFR-IF-00013-2020, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial efectuada en el CTP, sobre el proceso de reclutamiento y
selección del personal con enfoque de prevención de la corrupción. Lo anterior, con el
propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros de
esa Junta Directiva, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha
de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que, para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General
de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-
144-2015, publicada e ...
Fecha publicación: 08/12/2020
Fecha emisión: 04/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
- 1 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N°. DFOE-IFR-IF-00013-2020
4 de diciembre, 2020
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
EL PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DEL PERSONAL
CON ENFOQUE DE PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN EL
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
2020
INFORME DE AUDITORÍA (TIPO DE AUDITORÍA)
SOBRE …
INFORME Nro. DFOE-XX-IF-00000-201_
xx de xxx, 201_
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
http://www.cgr.go.cr/
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................................. 4
1. Introducción ................................................................................................................................... 6
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ................................................................................................................................. 6
OBJETIVO ....................................................................................................................................................... 6
ALCANCE ....................................................................................................................................................... 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA ................................................................................................................................. 6
METODOLOGÍA APLICADA ............................. ...
Fecha publicación: 08/12/2020
Fecha emisión: 04/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01236-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con treinta y cuatro minutos del dieciocho de noviembre del dos mil
veinte.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GEOTECNOLOGÍAS SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000001-
0008600001 promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para la adquisición de
software de información geográfica y conformación de la base de datos con información
geoespacial del levantamiento en campo de ruta regular y almacenamiento y soporte en la nube,
recaído a favor del consorcio ADDAX SOFTWARE - KOS, según demanda.---------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintinueve de setiembre del dos mil veinte, la empresa Geotecnologías Sociedad
Anónima presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la licitación pública 2020LN-000001-0008600001 promovida por el
Consejo de Transporte Público para la adquisición de software de información geográfica y
conformación de la base de datos con información geoespacial del levantamiento en campo de
ruta regular y almacenamiento y soporte en la nube.-----------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del primero de octubre del dos mil veinte, esta División
solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo del concurso en debate.
Dicha solicitud fue atendida mediante el oficio CTP-DAF-DP-OF-0289-2020 del dos de octubre
del dos mil veinte. En dicho oficio se indica lo siguiente: “En atención a la ...
Fecha publicación: 23/11/2020
Fecha emisión: 18/11/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas del seis de octubre del dos mil veinte.--------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GEOTECNOLOGÍAS SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000001-
0008600001 promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para la adquisición de
software de información geográfica y conformación de la base de datos con información
geoespacial del levantamiento en campo de ruta regular y almacenamiento y soporte en la nube,
acto recaído a favor del consorcio ADDAX SOFTWARE - KOS, según demanda.--------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y al ADJUDICATARIO para que manifiesten
por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su
escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas
que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes
citadas, que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir
notificaciones, bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los
artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de
Contratación Administrativa de la Contr ...
Fecha publicación: 09/10/2020
Fecha emisión: 06/10/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del primero de octubre del dos mil veinte.-----------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GEOTECNOLOGÍAS SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000001-
0008600001 promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para la adquisición de
software de información geográfica y conformación de la base de datos con información
geoespacial del levantamiento en campo de ruta regular y almacenamiento y soporte en la nube,
acto recaído a favor del consorcio ADDAX SOFTWARE - KOS, según demanda.--------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo así
en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el oficio
de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no revocado,
así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte, se advierte
a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que ...
Fecha publicación: 04/10/2020
Fecha emisión: 01/10/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14381
21 de septiembre, 2020
DFOE-IFR-0597
Licenciado
Manuel Vega Villalobos
Director Ejecutivo a.i.
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 02-2020 del Consejo de
Transporte Público (CTP)
La Contraloría General recibió el oficio CTP-DE-OF-1320-2020 de fecha 30 de
agosto de 2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 02-2020 de
ese Consejo, el cual tiene como fin transferir recursos por la suma de ?1.328,46 millones1
al Fondo General del Gobierno, esto en atención a las circulares DGPN-0479-2020/TN-
1194-20202, DPGN-0410-2020/TN-1061-20203, y en acatamiento a lo dispuesto en la Ley
9524 denominada Ley de Fortalecimiento del Control Presupuestario de los Órganos
Desconcentrados del Gobierno Central.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 67-2020 celebrada el
día 27 de agosto del 2020. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de
las NTPP4.
1 Correspondiente al superávit especifico del 2019, cuya fi ...
Fecha publicación: 24/09/2020
Fecha emisión: 21/09/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14399
21 de setiembre, 2020
DFOE-IFR-0598
Licenciado
Manuel Vega Villalobos
Director Ejecutivo a. i.
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
Estimado señor:
Asunto: Seguimiento de la ejecución de gasto corriente según regla fiscal,
establecida en el Título IV de la Ley N.° 9635 “Fortalecimiento de las
Finanzas Públicas” para el ejercicio económico 2020.
La Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N.° 9635, en su Título IV
“Responsabilidad Fiscal”, dispone reglas de gestión de las finanzas públicas, con el
propósito de lograr que la política presupuestaria garantice la sostenibilidad fiscal. Bajo
este marco normativo se regula la regla fiscal, la cual establece un límite al crecimiento
del gasto corriente de los presupuestos institucionales. Esta regla fiscal resulta aplicable a
los entes y órganos que conforman el Sector Público no Financiero, del cual forma parte
la institución que usted representa.
El Decreto Ejecutivo No. 41641-H y sus reformas, Reglamento al Título IV de la Ley
N.° 9635, establece en el segundo párrafo del artículo 3°, que una vez finalizada la fase
de ejecución presupuestaria, se verificará que el gasto ejecutado no haya superado la
tasa de crecimiento establecida en la regla fiscal. Para tal efecto, se comparará que el
gasto corriente ejecutado reportado en la liquidación presupuestaria del año 2020, no
supere un crecimiento del 4,67% con respecto al gasto ejecutado reportado en la
liquidación presupuestaria del año 2019.
A partir de la información de ejecución presupuestaria del presente periodo
presupuestario, registrada en el Sistema de ...
Fecha publicación: 24/09/2020
Fecha emisión: 21/09/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO